Нормативные правовые акты

Указом, подписанным врио Главы Республики Башкортостан Радием Хабировым, исполнение обязанностей министра экономического развития Республики Башкортостан возложено на первого заместителя министра экономического развития Республики Башкортостан Мазитову Лилию Марсовну.

Биографическая справка:

Место рождения: г. Уфа, Республика Башкортостан.

Образование: Московский технологический институт по специальности «Экономика и организация бытового обслуживания». Кандидат экономических наук.

Трудовая биография:

1980-1993 – ассистент кафедры Уфимского филиала Московского технологического института;

1993-1998 – ст. преподаватель кафедры УТИС, доцент кафедры;

1998-1999 – декан Бирского факультета УТИС;

1999-2000 – директор Бирского координационного центра УТИС;

2000-2001 – руководитель “Бизнес-центра”, зам. зав. кафедры “Экономика и развитие инфраструктуры сервиса” УТИС;

2001-2007 – заместитель главы администрации г. Бирска и Бирского района

2007-2014 – заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан;

с 14 мая 2014 года по 25 апреля 2019 года – первый заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан;

с 26 апреля 2019 – исполняющий обязанности министра экономического развития Республики Башкортостана.

Звания и награды:

Главный государственный советник Республики Башкортостан 3 класса.

Почётная грамота Республики Башкортостан.

Около 20 научных и учебно-методических трудов.

6 марта 2019 года на площадке Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан при информационной поддержке Уфимского филиала «Российской газеты» состоялось заседание Коллегии Министерства экономического развития Республики Башкортостан. Мероприятие прошло в формате «без галстука», где в рамках живой дискуссии обсуждены итоги деятельности ведомства в 2018 году и определены задачи на текущий период.

Модератором сессии выступила редактор Уфимского филиала «Российской газеты» Ольга Горюнова. Министр экономического развития РБ Сергей Новиков, его заместители и начальники управлений ведомства приняли участие в коллегии как эксперты по курируемым вопросам. В качестве почетного гостя на мероприятие был приглашен руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ Андрей Хомяков. Всего присутствовало порядка 180 человек, среди которых члены Коллегии министерства, заместители глав муниципальных образований, курирующие вопросы экономики, представители общественных объединений по поддержке бизнеса, руководители предприятий региона, реализующие инвестиционные проекты, и студенты ведущих ВУЗов республики.

Первый ряд вопросов, которые задавала Ольга Горюнова, касался кратких итогов развития республики и планов на долгосрочный период. Сергей Новиков в ходе ответа отметил, что в декабре прошлого года врио Главы Башкортостана Радием Хабировым утверждена Стратегия социально-экономического развития республики до 2030 года. Теперь вся работа экономического и социального блока Правительства республики выстраивается в идеологии данного документа. Кроме этого, с 2019 года регион приступил к реализации национальных проектов, определённых «майским» Указом Президента России, и основная цель – это обеспечить достижение заданных ориентиров.

В продолжение разговора заместитель министра экономического развития РБ Айрат Фахретдинов, курирующий данное направление деятельности, более подробно остановился на мероприятиях по синхронизации госпрограмм республики с федеральными и республиканкскими установками. Начальник Управления нефинансовых секторов экономики министерства Гульнара Гимадисламова добавила информацию в части реализации нацпроекта «Производительность труда». В частности, она отметила, что на данный момент заключены соглашения с 23 организациями республики в сфере промышленности, сельского хозяйства и строительства. «К 2024 году количество предприятий, вовлеченных в реализацию нацпроекта должно достичь 196, а рост производительности труда на средних и крупных несырьевых компаниях Башкортостана – 106,3%», – обозначила Гульнара Гимадисламова.

Одним из самых обсуждаемых вопросов Коллегии стало создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Сергей Новиков напомнил, что в 2016 году в Башкортостане организованы две такие территории: «Белебей» и «Кумертау». Здесь зарегистрировано 17 резидентов с объемом инвестиций 2,3 млрд. рублей и созданием 1128 рабочего места. 12 февраля 2019 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев объявил о создании еще трех ТОСЭР в республике в границах Благовещенска, Белорецка и Нефтекамска. На сегодняшний день в этих городах ведут свою деятельность 22 потенциальных резидента. Ими реализуются проекты в области легкой и пищевой промышленности, стройиндустрии и машиностроения. Общий объем планируемых капвложений составляет порядка 9 млрд. рублей. При их успешной реализации будет трудоустроено более 1 тысячи человек.

Руководитель ведомства отметил, что продолжается активное взаимодействие с Фондом развития моногородов. Он озвучил новые меры поддержки Фонда и льготы для резидентов ТОСЭР. «Основной задачей на 2019 год для всех моногородов республики является активизация работы по привлечению инвестиций. Белорецк, Благовещенск и Нефтекамск должны разработать правовые акты для организации деятельности на ТОСЭР и рассмотреть возможность предоставления дополнительных преференции в части установления нулевой ставки по земельному налогу для организаций-резидентов», – обозначил Сергей Новиков.

Далее он затронул тему создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в Ишимбайском районе Башкортостана. Министр выделил преимущества данной территории, озвучил меры поддержки резидентам ОЭЗ, а также положительный эффект от создания такой зоны: «Это позволит обеспечить дополнительные капитальные вложения в производства, сформировать новые рабочие места и должные конкурентные условия с особыми экономическими зонами соседних регионов в вопросах привлечения инвестиций», – сказал руководитель ведомства. На сегодняшний день утвержден план мероприятий по подготовке заявки на создание ОЭЗ. Он включает в себя пункты по подбору площадок, оформлению документов по земельным участкам, привлечению потенциальных резидентов и расчету потребностей в обеспечении ОЭЗ инфраструктурой. Заместитель министра экономического развития РБ Татьяна Штоль добавила: «С целью изучения лучших практик регионов России мы посетили Татарстан и Московскую область. Также планируем рабочий визит в Свердловскую область».

Ни одна территория или инвестиционный проект не могут развиваться без создания соответствующей инфраструктуры. Начальник Управления государственных программ министерства Светлана Малинская рассказала, что делается в данном направлении в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы: «В 2018 году завершено строительство 53 объектов инфраструктуры в сфере ЖКХ, образования, здравоохранения, культуры и др. Объем РАИП составил 19,8 млрд. рублей». Что касается строительства юбилейных объектов к 100-летию Башкортостана, то на 2019 год запланировано введение 72 объектов.

Итоги централизованного проведения закупочных процедур подвел первый заместитель министра экономического развития РБ Валерий Исхаков: «В 2018 году проведено более пяти с половиной тысяч закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд на сумму порядка 59 млрд. рублей. 15,4% из них – закупки для нужд малого, среднего предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Экономия бюджетных средств составила 11,6%, представленность поставщиков республики – 78%».

Далее в рамках заседания Коллегии Сергей Новиков рассказал о проделанной в регионе работе по формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. На сегодняшний день работа ведется по двум основным направлениям. Это реализация мероприятий по внедрению лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевых моделей упрощения ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ. По итогам Нацрейтинга 2018 года Башкортостан вошел в число лидеров по направлениям «Регуляторная среда» и «Инфраструктура и ресурсы». «В декабре прошлого года с учетом рекомендаций Агентства стратегических инициатив Минэкономразвития РБ разработаны правовые акты, предусматривающие повышение статуса Проектного офиса, изменение формата работы регионального совета по улучшению инвестиционного климата и обновления его состава, а также закрепление персональной ответственности за показатели Национального рейтинга», – обозначил министр.

В качестве обратной связи по данному вопросу выступил исполнительный директор Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель региональной экспертной группы Агентства стратегических инициатив Альберт Гарипов. Он рассказал об активном взаимодействии с министерством, о снижении административного давления на бизнес, в частности, об уменьшении количества плановых проверок. Исполнительный директор БРОО торжественно вручил почетные грамоты министру экономического развития РБ Сергею Новикову и его заместителю Людмиле Мизоновой за высокое профессиональное мастерство и добросовестный труд в области развития инвестиционного и предпринимательского климата.

Не менее важной темой сессии стало внедрение муниципального стандарта по развитию предпринимательства. Документ разработан Минэкономразвития республики в рамках исполнения поручения врио Главы РБ Радия Хабирова по итогам Послания Госсобранию РБ – Курултаю РБ. Его реализация позволит улучшить условия для ведения бизнеса на местах. Более подробно рассказала начальник управления инвестиционной деятельности Минэкономразвития РБ Альфия Тувалбаева. Она отметила, что согласно Стандарту, в каждом муниципалитете необходимо: настроить каналы прямой связи бизнеса и власти; организовать деятельность Координационного совета по развитию предпринимательства при главе администрации МО РБ; организовать структурное подразделение по работе с предпринимателями; создать систему информационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности; публиковать данные о свободных земельных участках и помещениях; организовать пространство для общения бизнеса, НКО, ОГВ (ОМСУ) и акселерации начинающих предпринимателей; обеспечить наличие «готовой» промышленной площадки и/или промышленного, индустриального, технопарка для размещения производства; реализовать муниципальные меры поддержки финансового и имущественного характера; расширить доступ субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам; наконец, оптимизировать административные процедуры, необходимые для ведения предпринимательской деятельности.

С прошлого года перед регионами поставлена задача по реализации Национального плана развития конкуренции, утвержденного Президентом страны. Одной из задач является внедрение «антимонопольного комплаенса». Подробнее о новом механизме рассказал Андрей Хомяков. Он также выделил основные нарушения антимонопольного законодательства со стороны органов исполнительной власти.

В продолжение темы выступила заместитель министра экономического развития РБ Людмила Мизонова: «Антимонопольный комплаенс должен быть внедрен в органах исполнительной власти республики до 30 апреля 2019 года, органах местного самоуправления – до 1 января 2020 года». Замминистра подробно рассказала присутствующим об этапах организации данной системы, идентификации рисков и ключевых показателях эффективности.

Кроме того, Людмила Мизонова подвела итоги работы института оценки регулирующего воздействия и обозначила задачи на предстоящий период.

Участники заседания в формате «живого диалога» смогли задать интересующие вопросы.

Стратегическая сессия завершилась определением основных задач Минэкономразвития РБ на 2019 год.

Презентационные материалы

В целях изучения лучших практик и обмена опытом в области инвестиционной деятельности 22 февраля 2019 года делегация Минэкономразвития РБ выехала в Московскую область.

Согласно программе рабочей поездки состоялось совещание с представителями Министерства инвестиций и инноваций Московской области в формате круглого стола. Со стороны ведомства присутствовали министр инвестиций и инноваций МО Михаил Ан и его заместители Андрей Балук, Игорь Демин, курирующие вопросы развития индустриальных парков и особых экономических зон.

Коллеги подробно рассказали о том, с чего нужно начинать создание особой экономической зоны, этапах, особенностях и перспективах ее развития, поделились опытом поддержки инноваций и привлечения инвестиций в ОЭЗ. Отметим, Московская область является лидером в Российской Федерации по количеству созданных ОЭЗ – 3 по Московской области.

Далее делегация Минэкономразвития РБ, в рамках исполнения поручения по созданию особой экономической зоны в Республике Башкортостан, с целью изучения опыта формирования такой площадки, по приглашению коллег посетила ОЭЗ технико-внедренческого типа «Дубна». На сегодняшний день это одна из динамично развивающихся инновационных площадок Московской области, крупный научный и промышленный центр, предоставляющий компаниям-резидентам готовую инженерную, транспортную и таможенную инфраструктуру, налоговые и таможенные льготы и преференции. ОЭЗ насчитывает свыше 150 резидентов, большинство из которых выпускают продукцию, не имеющую отечественных и зарубежных аналогов.

ОЭЗ «Дубна» состоит из двух площадок. Знакомство началось с правобережного участка «Новая промышленная зона». При сопровождении заместителя генерального директора управляющей компании АО «ОЭЗ «Дубна» по инвестициям и инновациям Петра Пермякова состоялся осмотр Инновационно-технологического центра, строительство которого завершается в этом году и площади которого, как производственные, так и офисные, можно будет взять в аренду.

Также ознакомились с предлагаемыми инвесторам инфраструктурой, льготами, процедурой свободной таможенной зоны, а также о проектами действующих резидентов био-медицинского кластера.

Кроме того делегация министерства посетила производственную площадку ООО «ПСК Фарма», размещенную с 2016 года на левобережном участке «Российский центр программирования». Это интегрированная биофармацевтическая компания полного цикла, специализирующаяся на разработке и производстве генно-инженерных биологических препаратов, инновационных лекарственных средств, препаратов для таргетной терапии тяжелых социально значимых заболеваний.

Подводя итоги пребывания в ОЭЗ «Дубна», представители Минэкономразвития Башкортостана отметили пользу и содержательность визита. Участники встречи выразили взаимный интерес к дальнейшему сотрудничеству по реализации совместных проектов, обменялись контактными данными и информационными материалами.

Минэкономразвития Республики Башкортостан благодарит коллег Министерства инвестиций и инноваций Московской области за организацию данного визита.

Напомним, создание особой экономической зоны планируется в Ишимбайском районе Башкортостана. В настоящее время Министерство экономического развития Республики Башкортостан совместно с Администрацией Ишимбайского района осуществляет подготовку документов и подбор площадки для формирования заявки на создание ОЭЗ.

В рамках исполнения Плана мероприятий по реализации в 2017 – 2019 годах Соглашения между Правительством Челябинской области и Правительством Республики Башкортостан, Министерство экономического развития РБ ведет информационное взаимодействие с коллегами из соседнего региона по вопросам развития инвестиционной деятельности.

В целях информирования субъектов предпринимательства сообщаем, что на инвестиционном портале Челябинской области размещена информация о регионе, мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса, инвестиционной стратегии области. Инвестиционная карта показывает действующие, реализуемые и требующие инвестиций проекты, площадки и индустриальные парки, природные ресурсы и центры питания в муниципальных районах и городских округах региона.